Согласие на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации
Согласно статье 20 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
Если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утверждённый приказом ФСБ России от 08.11.2012 г. № 562, разъясняет, что при этом достаточно согласия одного из законных представителей.
Одновременно следует иметь в виду, что законодательством некоторых иностранных государств установлено требование наличия для въезда на их территорию согласия на выезд ребёнка за границу от обоих родителей (либо согласия второго родителя, если ребёнок выезжает только с одним из них).
Для получения подробных разъяснений относительно формы согласия, необходимого для въезда в иностранное государство, следует обращаться в его компетентные органы.
Общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утверждёнными приказом Минтранса России от 28.06.2007 г. № 82 установлен следующий порядок перевозки детей в возрасте до 18 лет:
- перевозка детей в возрасте до 2 лет без сопровождения не допускается;
- дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего гражданина либо под наблюдением перевозчика (согласие оформляется на выезд ребёнка без сопровождения), если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика;
- дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения (согласие оформляется на выезд ребёнка без сопровождения).
По мнению Федеральной нотариальной палаты, названия государств, которые ребёнок намерен посетить, должны быть обозначены в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утверждённым постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.2001 г. № 529-ст. Указание в согласиях названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, "страны Прибалтики"), названий сообществ (например, страны Евросоюза, страны СНГ) и использование общих формулировок, таких, как "любая страна мира", является некорректным.
В случае, если речь идёт о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путём указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, "в Эстонскую Республику и другие страны Шенгенской зоны").
Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации указывается по правилам статьи 190 Гражданского кодекса и определяется календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями или днями. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Учитывая изложенное, такое согласие может быть выдано на любой срок, определенный самим законным представителем, в том числе до наступления совершеннолетия.
Для совершения нотариального действия представляются:
- свидетельство о рождении ребёнка, сведения о его заграничном паспорте;
- паспорт родителя (для российских граждан - заграничный или внутренний) либо паспорт опекуна/попечителя вместе с документом, удостоверяющим его полномочия;
- сведения о лице, в сопровождении которого выезжает ребёнок.
В случае изменения у родителя ребёнка фамилии, имени или отчества от указанных в свидетельстве о рождении ребёнка предоставляются документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени или отчества.
Документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью. Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором российской Федерации (к документам, выданным на территории Эстонии, данное требование не относится).